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肇庆学院关于建设高水平应用型人才培养体系的实施意见
2016-04-07 09:34  

  根据教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》(教高〔2012〕4号)、广东省教育厅《关于全面推进广东省高校应用型本科人才培养模式改革的若干意见》(粤教高〔2012〕5号),以及《广东省高等教育“创新强校工程”实施方案(试行)》(粤教高函〔2014〕8号)等文件精神,为践行我校“以生为本,以质立校;学术并举,崇术为上”的办学理念,全面推进高水平应用型人才培养体系建设,实现第三次党代会提出的“建设特色鲜明的高水平应用型综合大学”的奋斗目标,特提出如下实施意见。

    一、总体思路和发展目标

    (一)总体思路

  应用型本科教育是一种专业性的通才教育,既关注学生较为系统、扎实的基础理论知识的学习与储备,为学生未来持续发展打好坚实基础;又是一种以“能力为本”的教育,突出实践应用能力,为学生就业、创业和创新做好准备。因此,要坚持以“立德树人”为根本,以学生素质和能力培养为导向,以协同创新、协同育人和培养高水平应用型人才为核心,主动适应区域社会经济发展和产业转型升级的需要,将“素质高、能力强、善创新”作为高水平应用型人才的培养目标,确立“素质为魂,能力为本,崇尚创新”的人才培养理念和培养方式,加大学科、专业建设和课程建设力度,加大人才培养模式改革,加大应用型师资队伍建设,进一步开发优质教育教学资源,完善教育教学环境建设,营造人才成长的优良环境,将协同创新、协同育人理念贯穿于高水平应用型人才培养的全过程,不断强化内涵建设,进一步突出办学特色,着力提高人才培养质量,全面提升办学水平。高水平应用型人才培养体系建设是一项全面、系统和长期的综合性工程,在工作推进中必须做到:整体谋划,综合改革;加强统筹,重点突破;整合资源,全力保障。

  (二)发展目标

  学校将按照“建设特色鲜明的高水平应用型综合大学”的发展目标,通过全面推进应用型人才培养模式改革,围绕学生“综合素质”、“应用能力”、“创新精神”三个维度,以培育办学特色和提高人才培养质量为重点,以实施“创新强校工程”为抓手,积极构建协同创新和协同育人新机制,不断破除制约学校高水平应用型人才培养的体制和机制障碍,通过推进高水平应用型人才培养体系建设,进一步将“学术并举、崇术为上”的办学理念落到实处,力争用5年左右的时间,基本形成产教深度融合、校企紧密合作的办学格局;基本形成符合学校发展目标和人才培养要求的学科专业体系、课程体系、教育教学体系和质量监控和评价体系;基本建立与高水平应用型人才培养相适应的教学管理体制和运行机制;基本形成“素质为魂,能力为本,崇尚创新”的人才培养模式,努力将我校建设成为广东乃至全国应用型本科人才培养的示范院校。

  二、主要任务

  (一)进一步深化办学体制改革,探索建立与社会资源深度合作的协同育人机制

  以地方经济社会发展需求为导向,以学校现有学科、专业为基础,以服务地方产业发展和城镇化建设迫切需要为宗旨,结合我校学科和专业实际,打破学科、专业、单位之间的壁垒,统筹全校和社会可利用资源,尝试建立若干个集教学、研发和社会服务为一体的产业学院。鼓励各教学单位积极开展适合本学科专业特点的协同育人模式改革。继续探索和建立跨学院、跨学科、跨专业的校企协同育人综合实验班,带动人才培养模式的创新。在此基础上,建立具有混合所有制或公办民助性质的二级学院和科技创新机构试点,并在国家政策许可范围内,建立由企业和用人单位参与的理事会(董事会)制度、专业指导委员会制度,以及相应的人事、资产、土地等管理制度。

  (二)着力开展政、产、学、研、用深度合作,在服务地方经济社会发展中提高应用型人才培养质量

  要全面深化与地方政府及其所属部门的合作,全面融入区域经济社会发展规划和产业振兴规划,将地方政府确定的战略性新兴产业、优势传统产业、现代服务业作为学校发展的重要支撑,重点培育和形成一批对区域经济社会发展有重大影响的学科和专业。充分利用国家实施“创新驱动”战略的机遇,积极搭建政、产、学、研、用协同创新、协同育人平台,通过建立产业技术联盟等形式,与地方政府和企业在创新链上形成相互分工、优势互补、深度合作、利益共享、共同创新、快速发展的良好态势,真正构建起政、产、学、研、用“抱团”发展的整体格局,将服务区域经济社会发展作为我校人才培养、科学研究和技术开发的重要任务。鼓励开展校企深度合作,力争使全校开展实质性校企合作的学科和专业在现有基础上有较大幅度的提高。

  (三)全面推进通识教育与专业教育的整合协调,夯实应用型人才培养的素质基础

  坚持把“立德树人”、“育人为本”的教育理念贯穿人才培养全过程。将理想信念教育融入通识教育体系之中,积极组织实施多层次、高水平的应用型大学通识教育,多渠道培育通识教育课程资源,实行通识教育课程设置审议制度,不断推进和完善符合高水平应用型人才培养的通识教育课程体系。强化专业教育与通识教育的整合协调,将通识教育改革纳入全校课程体系改革和应用型人才培养模式的整体改革之中,构建以公共通识课、核心通识课、辅助通识课和拓展通识课构成的、具有我校特色的多层次通识教育课程体系,在最基本的知识领域为学生提供多学科交叉综合的精品课程,努力培养具有健全人格、崇高信念、创新精神,能够满足现代经济社会发展要求的高水平应用型人才。

  (四)切实加强专业建设力度,构建特色鲜明、应用导向的专业体系

  继续推进我校的专业建设向应用型专业教育转型,按照“做优教师教育专业,做强应用型本科专业,打造特色优势专业,调整优化传统专业”的建设思路,以培育重点专业和特色优势专业为突破口,以建设专业链群为着力点,加快调整和优化专业结构,争取用5年左右的时间,初步构建起以重点专业、特色优势专业为龙头,相关专业为支撑的独具特色的专业体系。主动适应区域经济社会发展需求,引入国际化专业认证标准,制定专业建设改造和调整方案,优化专业结构,调整专业方向,打造专业办学特色,提高人才培养的实效性。建立灵活的专业调节机制,鼓励各教学单位根据行业、企业发展和人才市场对应用型人才知识、能力和素质的要求,适时调整专业方向和课程结构。建立专业评估制度和预警机制,根据市场需求动态调整专业结构,对社会需求严重不足和生源面临枯竭的专业建立退出或停止招生机制。

  (五)积极推进课程改革,着力形成有利于培养高水平应用型人才的课程教学体系

  围绕我校的办学定位和应用型人才培养目标,出台课程建设方案。以课程体系的整体优化为突破口,提高课程建设的针对性和实效性。以培育高水平优质课程和精品课程为着力点,发挥以点带面的作用,全面提高课程建设水平。以推进课程群建设为特色,整合关键课程资源,提高课程建设效率。以加强优秀教学团队建设和培养教学名师为核心,发挥示范引领作用。以优化教学内容、创新教学方法和加强课程管理为重点,着力提高课程教学质量。将课程建设与学科专业建设紧密结合,积极探索课程体系、课程标准、课程质量、课程支持、课程群以及课程考核的衔接和实现方式。着力探索思想政治理论课程、公共基础课程、通识教育课程与专业教育课程的建设方式和融合途径,探索基础理论课程、专业基础课程、专业核心课程与实验实践课程的合理衔接和功能互补方式。较大幅度增加综合型、设计型、创新型实验,将应用技术理念贯穿并渗透于各个实验、实训教学环节之中,引导学生掌握应用技术的系统思维方法,提高对学科和专业知识的综合应用能力。多途径加强教材建设,构建与应用型人才培养相适应的高水平教材体系。按照“崇尚创新”、鼓励创业的培养理念,通过开设创新创业课程群和设计专门学分等形式,在课程建设中强化多维创新和创业元素,提高学生的创新创业能力。按照合格课程、优质课程、精品课程和双语示范课程的标准,对全部课程构建课程分类定级考评机制,深化课程建设内涵,提高课程建设水平。

  (六)进一步深化教师教育改革,做优传统优势专业

  以培养师范技能为核心,着力补足我校师范生培养的短板,全面提高师范生的综合素质和从教能力。加快推进教师发展中心建设步伐,着力搭建高水平教师教学能力发展平台。继续实施大学、政府、中学联合培养教师的“三位一体”新机制,着力提高教师教育改革创新实验区的水平和影响力。积极推进卓越教师培养计划,着力培养一批“素质高、能力强、善创新”的基础教育优秀师资。积极主动与境内重点师范院校开展实质性合作,着力形成高水平的协同育人机制。积极探索与境外高校的合作,着力在教师培养的国际化方面取得突破。积极启动并实施教师教育“田园计划”,在支持乡村教育、促进教育公平方面作出积极贡献。积极创新用人体制机制,建立优秀中小学教师占校内教师教育类课程任课教师的比例不少于20%的制度。积极拓宽师范教育的服务渠道,全面进入职教师资的培养培训领域。积极探索建立招收职业学校毕业生和企业技术人员培养职业学校教师的制度,建立优秀企业技术人员、工程师占校内职教类课程任课教师比例不少于30%的制度。

  (七)进一步加强实践教学体系建设,强化实验实训教学在应用型人才培养中的地位

  根据我校的学科和专业特点,结合区域经济社会发展趋势,围绕实践教学的目标、环节、方法、师资、管理以及质量监控等要求,建立富有本校特色的应用型人才培养的实践教学体系。加大实践教学比重,根据工科、理科、文科、术科的不同特点,分别设置不少于25%的实践教学课程比例,学生参加实习和实训时间累计不少于一年。通过建立产业学院、混合所有制学院、校企深度合作等方式,引进企业生产、科研基地,建立校企一体、产学研一体的实验实训中心或工程技术中心。进一步加大计算机仿真实验技术的运用,提高实验实践教学能力和水平。加大实践教学投入,形成工、理、文、术实验教学设施协调发展的格局。鼓励开展国际工程教育专业认证,培养与国际接轨的高水平应用型人才。

  (八)鼓励开展教学模式改革,切实提高应用型人才培养的课堂教学质量

  重点改革教学方式和方法,基于“学生中心”和“问题导向”的教育理念,通过改变考核方式,转变教学方法等,引导和鼓励教学单位和教师根据专业和课程特点探索适应培养高水平应用型人才的各种教育和教学方法,提高学生的学习积极性、主动性和创新意识。强化协同育人机制建设,采用“请进来”、“走出去”的方式,探索学校与企事业单位管理人员和工程技术人员合作授课的“嵌入式”课程教学模式,将我校教师的理论优势与企事业单位管理人员以及工程技术人员的实践特长有效结合起来。加强学校对课程研究的支持力度,鼓励教学单位组织教师开展形式多样的课程教学专题研究,针对教学过程中存在的一些突出问题,制定改革方案,提出具体解决办法。鼓励教师关注新一代信息技术发展对教育教学的影响,充分运用“互联网+”的思维开展教育教学活动。积极运用数字教学资源和新的教学方法,将MOOCs、翻转课堂、微课程等先进的课程教学资源运用于课堂教学之中,提高课堂教学的现代化水平。进一步鼓励教学单位探索“双语”教学模式,培养和引进“双语”教学师资,扩大“双语”教学范围,提高“双语”教学水平,为切实提高应用型人才的国际化视野打好基础。

  (九)加大教学管理模式改革,鼓励开展大学生创新创业教育

  根据我校实际,积极探索实行专业大类招生,一年级统一平台培养,二年级根据学生意愿和人才市场需求向基础教育师资、职教类师资和企业、行业分流的培养模式改革,切实提高应用型人才培养的岗位素质和适应能力。加快推进全面学分制改革,切实激发学生的学习积极性和教师教书育人的主动性。根据广东省大学生科技创新培育专项资金扶持计划,尝试创办肇庆学院创新创业学院,并允许学生停学或休学创业、在学创业,切实提高大学生通过创新创业实现就业的比例。积极参与“大学生创新创业训练计划”,组织开展多种类型的大学生创新创业活动。设立大学生科技创新创业基金,鼓励教师指导学生开展课外科技创新活动,支持学生参加由各级政府部门和行业协会组织或主导的各种学科专业技能竞赛活动,进一步提高学生创新学分比重。支持学生开展与职业素养和学业能力有关的第二、第三课堂活动,为学生获取各类职业资格证书创造条件。继续保持和发扬我校就业工作的传统优势,使毕业生就业率始终保持在全省领先水平。

  (十)积极探索招生制度改革,率先建立中职——高职——应用型本科——专业硕士贯通的高水平应用型人才培养立交桥

  利用我校承担广东省“应用型本科院校面向高职院校和中职学校考试招生的实践探索”教育体制综合改革项目的契机,率先实施招生制度改革,建立与普通高中教育、中高等职业教育的衔接机制,在招生指标中安排一定比例招收部分中高职优秀学生直接进入应用型本科学习。尽全力争取和获得专业硕士学位授予权单位,实现我校培养高层次、高水平应用型人才的目标。积极创造条件,探索招收部分在职优秀工程技术人员直接进入应用型本科序列学习,建立与企业定制化联合培养应用型人才的机制。创造条件进一步扩大继续教育招生规模,使在学人数(折合数)占在学总人数的比例在现有基础上逐年有较大幅度的提高。

  (十一)加强教学资源建设,为高水平应用型人才培养提供充足的基础设施条件

  进一步建设和形成一批与高水平应用型人才培养体系建设相适应的综合性和设计性专业平台、课程平台,面向全校学生提供充足、先进、优质的教育教学资源。进一步建设一批公共教学资源共享平台,打破学校内部各部门、各单位之间的壁垒,提高优质教学资源的共享效益。进一步推进国家级、省级与校级精品课程、实用教材、优秀多媒体课件、优秀教学成果、实验教学示范中心等优质资源的开放共享,为教师教学、科研以及学生的自主学习、个性化学习提供优质服务。进一步加强数字化校园和数字化教学资源平台的建设力度,为全校师生提供内容丰富、配置先进的数字信息共享资源,满足其多样化的教学、科研和学习需求。

  (十二)积极创造条件提升教师专业能力和教学水平,着力加强应用型教学团队建设

  以培养教学名师、教学团队带头人和教学骨干为核心,重点培育和形成一支教学经验丰富、教学手段先进、教学效果良好的优秀教学团队。选拔一些学术造诣深、教学水平高、有先进教学理念的教师负责课程建设,建立核心教学团队,带动形成一批以高职称、高学历教师为骨干的高水平应用型教学师资。争取用5年左右的时间,将全校的“双师型”教师比例提到50%左右。对承担教师教育类(师范类)课程的中青年教师,建立到中小学从事教学工作不少于1年的制度。将课程教学队伍建设与学科专业队伍建设,以及中青年教师的培养结合起来,将教师的师德水平和职业素养放在重要位置,按照“以德为先”的原则,提高教师专业发展水平。加强应用型教师的培养和引进力度,切实提高实践教学效果,对长期在教学一线工作,在应用型人才培养方面做出突出贡献的教师予以专门奖励。建立“双师型”教师的职业标准和资格认证制度,激发广大教师主动参与应用型人才培养的积极性和主动性。通过建立激励约束机制,建立中青年教师定期(5年一个轮回)或不定期(根据教学需要)到基层企事业单位和教学单位挂职锻炼制度,为广大一线教师亲近产业、走进实践岗位创造条件和机会。根据我校师资队伍的现状,制订不同类型的岗位职责和任职条件,按照教学为主型、科研为主型,教学科研兼备型、社会服务与推广型对教师进行分类考核和评聘,为广大教师提供特色鲜明的职业导向和个性化发展路径,全面提高全校教职员工教书育人和服务育人的积极性和主动性。

  (十三)建立应用导向的激励机制,鼓励学术研究向高水平应用型人才培养转变

  在继续支持全校教职员工申报各类纵向科研课题的同时,大力支持教职工积极争取面向政府、行业、企事业单位的横向课题。积极探索建立横向课题评价和奖励办法,加大对横向课题的配套支持和奖励力度,将横向课题研究与各类纵向课题研究共同作为我校科学研究、技术开发、管理创新和社会服务的重要任务。对推动地方产业转型升级、应用成果转化效果好、得到政府和社会团体以及相关部门认可和采用的横向课题给予配套资金支持和重大奖励。鼓励围绕高水平应用型人才培养开展教育教学改革、专业和课程建设、教育教学方法创新等方面的研究。大力支持广大教师将科学研究、技术开发与应用型人才培养密切结合起来,对组织和带领本科生、研究生参与科技开发、应用研究并取得显著成效的单位和个人给予支持和奖励。

  (十四)以“创新强校工程”为引领,加大竞争性资源分配力度,为应用型人才培养提供高水平的协同创新、协同育人平台

  通过大力实施“创新强校工程”,建立适应“创新驱动战略”的体制机制,以及相应的激励措施,确保在重大平台和重要基地建设上取得突破性进展。按照“有所为,有所不为”的原则,打破过去“分摊式”、“均沾式”的资源分配模式,对全校性公共资源,包括资金、设备、人才、房屋、土地、项目、信息、平台等要素,在保证基本需要的前提下,采取竞争性分配方式,推进优质资源朝着有利于协同创新、有利于协同育人、有利于满足社会急需、有利于培养高水平应用型人才的方向倾斜。进一步加快协同创新平台和协同育人平台的建设步伐,充分发挥其在高水平应用型人才培养中的引领和驱动作用。

  (十五)着力提高国际交流与合作水平,推动应用型人才培养与国际接轨

  根据国家和区域开放要求,积极开展国际交流与合作,通过树立国际化的办学理念,培育国际化的资源优势,建立国际化的育人机制,提高国际化的语言能力和构建国际化的课程体系等,培养具有一定国际视野、熟悉国际规则和惯例,能够参与国际事务和国际竞争的高水平应用型人才。加强对发达国家或地区应用型人才培养体系的研究,借鉴其先进理念和成功经验,实施一批与境外同类型院校合作的办学项目,较大幅度提高我校与境外院校合作办学的规模和数量。建立一批境外教师合作培训基地,拓宽我校教师对境外高校应用型人才培养认知的国际视野。通过政策引导,支持学生到境外参与研修学习,较大幅度提高我校学生在境外学习的比例。充分利用我校具有面向港、澳、台招生资格的有利条件,扩大境外招生规模和数量。充分利用广东省人民政府支持珠三角地市引进世界知名大学来粤合作办学的政策,积极开展与世界知名大学的实质性合作,提高我校的国际合作水平。扎实推进全校性大学英语分类分级培养改革,提高学生的外语应用能力。

  (十六)切实加强教学质量监控,建立健全高水平应用型人才培养的质量保障体系

  以培养素质、能力、创新为着力点,建立应用型人才评价体系。积极构建“素质为魂,能力为本,崇尚创新”的质量验证系统,切实提高学生综合素质、应用能力和创新精神在教学质量评价体系中的比重。根据我校人才培养的目标和规格,分别制订系级、院级、校级三级质量保障体系,研制符合本校实际并具有肇庆学院特色的三级质量标准和指标内涵。进一步完善教学基本状态数据平台建设,建立全校人才培养质量实时查阅系统和年度报告发布制度,并将人才培养质量与资源分配、目标管理和绩效考核挂钩。借鉴境内外高校应用型人才培养的成功做法和经验,积极探索和建立与高水平应用型综合大学相适应的人才培养规格和评价体系。

  三、保障措施与推进机制

  (一)加强组织领导

  构建高水平应用型人才培养体系涉及面广,改革周期长,必须作为一项全局性、综合性的重大改革工程,强化全校统筹,加强组织领导,成立由学校校长为组长,相关分管校领导为副组长,教务处、科技处(社科处、校地合作处)、人事处、财务处、学生处、就业处、校团委、教学评估与督导中心等部门主要负责人,以及各教学单位负责人为成员的高水平应用型人才培养体系改革领导小组。各教学单位成立由主要行政负责人任组长,二级党委(党总支)负责人、分管教学、科研负责人,以及相关人员参加的工作小组,切实加强组织领导和统筹协调,明确各级领导、各职能部门及教学单位的工作职责,加大政策支持力度,细化相关配套措施,确保高水平应用型人才培养体系建设在良性、有序、健康的轨道上顺利推进。

  (二)做好系统规划

  高水平应用型人才培养体系建设涉及教育观念转变、体制机制创新、服务面向拓展、学科专业建设、课程体系调整、教学资源整合、教学方法改革、招生制度改革、师资队伍转型、职称评审改革、分配制度改革、科技成果转化、国际交流合作、评价标准转换等多方面的深刻变革,需要根据我校实际,结合不同学科和专业特点,按照“统一规划、重点突破、分步实施、注重实效”的原则,明确改革目标,加强过程控制,确保执行到位。坚持将总体规划与专项规划、总体目标与具体任务、制度设计与责任落实相结合,围绕战略目标,强化执行效果,彰显特色优势,全面提高教育教学效果和人才培养质量。

  (三)加大经费投入

  高水平应用型人才培养是肇庆学院人才培养的根本方向,是学校立足社会、获取资源、赢得竞争的根本所在,是学校未来较长一段时期内争取主动、办出特色、跨上新台阶的根本出路。因此,必须完善经费保障机制,学校新增经费必须优先保证教育教学需要,新增生均拨款和学费收入必须优先用于应用型人才培养,新增教学经费必须优先用于实践教学。要积极调动校内外各种资源,通过立项、竞赛、奖励、助学等方式将经费和资源投入到应用型人才培养的各个主体、各个环节,形成应用型人才培养的协同机制和资金保障。

  (四)制定行动计划和实施细则

  按照高水平应用型人才培养体系的要求,制定推进应用型人才培养体系建设的总体行动计划和实施细则。按照学校部署,各职能部门和教学单位制定本单位职责范围内的行动计划和实施细则。校级行动计划和实施细则要力求目标明确、思路清晰、重点突出、措施到位。各职能部门和教学单位的行动计划和实施细则要结合本部门的工作职责、本学院的学科和专业特点,与学校的总体部署和要求紧密衔接,明确责任和义务,建立协调联动机制,按照有特色、可操作、见实效的要求推进各项改革措施。

  (五)强化激励约束机制

  强化目标管理考核,将高水平应用型人才培养体系建设和实施作为重要考核指标。推进分配制度改革,突破制约应用型人才培养的关键性障碍。分离绩效工资部分存量,适当增加绩效工资部分增量,按照目标管理考核结果,加大向应用型人才培养体系建设效果好、实施业绩突出单位的倾斜力度。实行职称评聘“教学特别推荐”制度,优先推荐和评聘教学优秀教师。设立一年一度的校长优秀教学成就奖,重奖在应用型本科教学领域作出突出贡献的优秀教学团队和优秀教师。落实高水平应用型人才培养体系建设的领导主体是校级领导,服务主体是各职能部门,责任主体是各教学单位,要将相关工作任务、主体责任和实施步骤分解为具体的工作计划,责任到人,一抓到底。要按照不同主体所承担的责任建立严格的考评体系和问责机制。要设定各项工作任务的时间表和完成目标的路线图,确保各项改革的重大任务高质量、高水平、高效率的完成。对在应用型人才培养体系建设中推诿塞责、消极懈怠、贻误时机和执行不力的单位和个人要通过思想教育、诫勉谈话、经济处罚、行政处理等方法予以问责。

  (六)着力培育特色校园文化

  要围绕高水平应用型人才培养的目标和要求,将校园各种文化资源有机整合起来,培育形成尊重人才、锐意创新、敬业奉献、突出应用的大学育人环境。以体制机制创新为核心,培育形成校园制度文化;以弘扬肇庆学院人精神为引领,培育形成校园精神文化;以大力宣传教学名师、敬业模范、创新创业典型和品学兼优学生等为手段,培育形成校园行为文化;以砚园文化建设为重点,培育形成校园环境文化;进一步加强书院文化建设,培育形成校园特色育人文化平台;进一步鼓励开展大学生科技文化竞赛和创新创业活动,培育形成校园创新创业文化氛围。

 

 

 

                              肇庆学院

                             2015年6月26日

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